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2、SEP IRA从制度设计上简化了养老金计划的设立、运营、终止和监管要求，降低了小企业的参与成本。在美国，小企业养老金计划覆盖率较低，且一直大幅落后于大中型企业[4]。原因多种多样，主要包括：一是小企业经济实力较弱，往往面临“企业盈利低”、“收入不稳定”等经济因素。二是养老金计划程序复杂、运营成本高。计划设立和运营的监管要求繁琐，增加了额外的人力和财务成本。此外，由于小企业养老金规模较小，缺乏议价能力，雇员少，初始设立费用等固定成本分摊大，因此人均成本较高。三是受托责任重。部分小企业感到缺乏做出投资选择的专业能力，难以承担受托责任。四是福利分配不够灵活。为了享受税收优惠，养老金计划必须对不同收入水平的员工平等提供福利，小企业主难以按照自身偏好实行差异化激励。五是雇员偏好其它形式的福利。由于小企业雇员具有年轻、收入低的特征，所以与参加养老金计划相比，更希望增加货币收入或者获得医疗保险福利[5]。SEP IRA的制度设计，在一定程度上缓解了上述问题，激发了小企业、自雇人士的参与动力。（表1）

1994年12月，江苏省镇江市、江西省九江市进行社会统筹与个人账户相结合的社会医疗保险制度的试点，为全国医保制度改革探索经验。1996年，国务院将试点范围扩大到40多个城市，进一步探索统账结合的具体方式和运行机制。覆盖城乡的医保体系逐步建立

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熊猫金控3月11日晚间的公告表示，本次立案调查事项系针对赵伟平个人的调查，不涉及上市公司，不会对上市公司日常生产经营产生影响。赵伟平同时还是网贷平台银湖网与熊猫金库的实控人，前者还在熊猫金控体系内，后者已经剥离出上市公司。截至目前，两家P2P平台出借人数合计近6万人，涉及借贷余额规模近55亿元。

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